殘暑未消的午后，咸陽宮偏殿的梧桐葉在熱浪中打著卷，陽光穿過窗欞，在青磚地面投下斑駁的光影。
趙衡垂手立在書案旁，看著嬴政用朱砂筆在竹簡上圈點各地呈報的秋收文書。
案頭的竹簡堆成了小山，最上面幾卷邊緣磨得發(fā)亮，顯然被反復翻閱過，墨跡也因頻繁查看而變得模糊。
“河東郡報，今歲粟米畝產(chǎn)一石五斗；巴郡報，稻作畝產(chǎn)二石一斗……”
嬴政頭也未抬，聲音里帶著一絲不易察覺的疲憊，案上的青銅鎮(zhèn)紙壓著的竹簡，在他指尖微微顫動，“看似豐稔，實則不然。去年同期，河東郡報畝產(chǎn)一石八斗，巴郡報二石三斗。短短一年，為何驟降？”
趙衡默不作聲，掌心微微沁出薄汗。
他太清楚了，古代的畝產(chǎn)數(shù)據(jù)猶如水中月、鏡中花，地方官吏為了邀功請賞或是隱瞞災情，虛報、漏報早已成了公開的秘密。
更要命的是，各國舊制不同，丈量土地的“步”“畝”標準千差萬別。
秦國雖已推行郡縣制，但基層丈量依舊沿用舊俗，一步的長度在不同郡縣竟能相差半尺有余，如此混亂的標準，誤差自然極大。
這幾日隨嬴政批閱公文，趙衡深刻意識到，“糧食”二字就是秦廷的命根子。
滅六國的千軍萬馬要吃飯，修長城的百萬民夫要吃飯，維系龐大的官僚體系更離不開穩(wěn)定的稅糧。
可連畝產(chǎn)多少都算不清楚，談何“重農(nóng)”？談何富國強兵？
“大王，”趙衡斟酌著開口，喉結(jié)微微滾動，“依小人看，畝產(chǎn)驟降未必全因天災。丈量之法不一，統(tǒng)計之規(guī)不明，恐是主因?！?/p>
嬴政握筆的手頓了頓，朱砂在竹簡上洇開一小片紅，如同一滴未干的血。
他抬眼看向趙衡，目光銳利如鷹：
“哦？你且說來?！?/p>
“小人曾為泥水匠，知砌墻需量磚，建房需度梁，差之毫厘，謬以千里?！?/p>
趙衡弓身道，磨出老繭的掌心不自覺地攥緊又松開，“種田亦然。若甲縣以‘大畝’計，乙縣以‘小畝’算，甲說畝產(chǎn)一石，乙報一石五斗，看似乙縣豐饒，實則可能甲縣地肥。更有甚者，官吏為討上意，虛報‘高產(chǎn)’，或為減賦，瞞報‘低產(chǎn)’，如此一來，大王看到的‘畝產(chǎn)’，豈能作數(shù)？”
他越說越順，初中地理課本上“農(nóng)業(yè)統(tǒng)計”的概念在腦海中愈發(fā)清晰：
“小人以為，欲重農(nóng)，先正‘量’。當定下統(tǒng)一的‘丈量之法’——譬如，規(guī)定多少步為一畝，用何種器具丈量，都需有‘標準器’。各縣鄉(xiāng)丈量土地，必須用此‘標準器’，不得私自更改?！?/p>
“標準器？”
嬴政放下筆，手指輕輕敲擊著案幾，青銅鎮(zhèn)紙發(fā)出沉悶的聲響，“如何做這‘標準器’？”
“可命將作監(jiān)鑄造青銅或木質(zhì)的‘丈量尺’，長六尺為一步，二百四十步為一畝?！壁w衡迅速答道，這個數(shù)據(jù)是他根據(jù)記憶中“秦制二百四十步為一畝”反復斟酌調(diào)整的，“再刻上銘文，昭告天下，凡丈量土地，必以此為準。違令者，以‘欺君’論處?！?/p>
這還只是第一步。
趙衡深吸一口氣，目光堅定地拋出更核心的建議：
“其次，需定‘畝產(chǎn)丈量法’。每年秋收后，各縣除了上報總產(chǎn)，還需選定‘上、中、下’三等農(nóng)田，各取數(shù)畝，用‘標準器’丈量面積，再實打?qū)嵤眨愠龃_切畝產(chǎn)，連同田貌、土壤、灌溉情況一同呈報。如此，大王手中的畝產(chǎn)數(shù)據(jù)，才是真數(shù)據(jù)，方能據(jù)此制定農(nóng)策、調(diào)撥糧賦?！?/p>
他越說越覺得這法子可行。
在現(xiàn)代，統(tǒng)計是政府治理的基礎；在秦朝，若能建立起相對準確的農(nóng)業(yè)統(tǒng)計體系，對國力提升將是質(zhì)的飛躍。
殿內(nèi)靜得能聽見窗外蟬鳴，梧桐葉偶爾被風吹得沙沙作響。
嬴政盯著趙衡，眼神銳利如鷹，仿佛要將他腦子里的“奇思妙想”都看個透徹。
良久，他忽然笑了：“好一個‘畝產(chǎn)丈量法’！聽著簡單，卻是釜底抽薪之策。統(tǒng)一丈量，便能杜絕地方官吏‘以畝謀私’；實測畝產(chǎn)，便能識破‘虛報瞞報’?！?/p>
他站起身，走到窗邊，望著遠處層疊的宮闕，玄色長袍的下擺掃過青磚。
咸陽宮的飛檐在陽光下泛著冷硬的光，宛如秦國冰冷的律法：
“自商君變法，秦以農(nóng)立國?？砂儆嗄陙?，‘農(nóng)’之根基雖固，‘計’之細則卻疏。你這法子，看似管的是‘田畝’，實則管的是‘吏治’，是‘國本’?！?/p>
趙衡心中一喜，知道自己說到了嬴政的心坎里。
這位少年秦王最痛恨的，便是權(quán)力被架空，信息被蒙蔽。
統(tǒng)一丈量和實測畝產(chǎn)，不僅能加強中央對地方的控制，更能為他日后推行各項政策提供精準的數(shù)據(jù)支撐。
“只是，”嬴政轉(zhuǎn)過身，眉頭微蹙，“此事牽扯甚廣，恐遭舊吏阻撓。且‘標準器’的鑄造、丈量法的推行、各縣實測的督導……都需耗費大量人力物力，如何起步？”
“可先試辦?！?/p>
趙衡立刻接話，泥水匠的“試點”思維脫口而出，“選三五個郡，如內(nèi)史郡、三川郡、蜀郡，由大王親自下旨，派信得過的官員督導，先行推行‘標準器’與‘實測法’。待做出成效，再昭告天下，那時阻力便小了?！?/p>
他頓了頓，補充道：“至于人力，可從各郡‘嗇夫’中選拔識字且公正者，集中培訓，專司丈量與記錄。小人……可幫著擬一份《丈量細則》，寫明步驟與禁忌。”
嬴政眼中閃過贊許之色。
趙衡的建議不僅有想法，還有具體的執(zhí)行路徑，這比那些空談“重農(nóng)”的大臣實在得多。
他忽然想起趙衡說自己是“泥水匠”，或許正因從底層摸爬滾打過來，才更懂如何把“想法”落到“實地”。
“好！”
嬴政一拍案幾，決斷道，“此事就由寡人下令，著治粟內(nèi)史牽頭，將作監(jiān)配合，先制‘標準丈量器’。你……私下里幫著治粟內(nèi)史謀劃細則，務必周全。”
他看向趙衡，語氣鄭重：“趙衡，此事若成，于秦而言，功在千秋?！?/p>
趙衡心中一震。
功在千秋？
他從未想過自己一個泥水匠的想法，竟能和“千秋功業(yè)”掛鉤。
他只是憑著現(xiàn)代常識，覺得這樣做“合理”而已。
“小人……遵旨。”
他躬身應下，額頭觸到冰涼的地磚，心里卻熱浪翻涌。
窗外，一陣風過，梧桐葉沙沙作響。
趙衡知道，自己又在這兩千多年前的歷史棋盤上，落下了一顆重要的棋子。
而不遠處的廊下，李斯正握著竹簡，將剛才聽到的“畝產(chǎn)丈量法”一字一句刻進心里，眼中閃爍著興奮與深思的光芒。
這個來自泥水匠的“奇策”，似乎打開了他關于“天下一統(tǒng)”治理藍圖的另一扇門。
咸陽宮的日頭漸漸西斜，將兩人的影子拉得很長。
一個是志在天下的少年帝王，一個是身負未來記憶的替身泥水匠，他們的命運，正因為一個個看似偶然的“奇思妙想”，緊緊纏繞在一起，駛向一個無人知曉的未來。